■本报记者 姚 肖

阳光是最好的“防腐剂”，阳光是美丽的“音符”。今年以来，召陵区积极推进“阳光漯河”建设，创造性地将“阳光三权”体系在全区大力推广，有力地推动了全区各项工作的顺利开展，赢得了干部和群众的一致好评。

信息公开赢得群众信任

“区里推行‘阳光三权’体系以来，俺村大小事儿都按照‘四议两公开工作法’的流程开展，真正实现了村务、党务、财务公开透明，把知情权还给群众，村里的工作更好开展了，俺村干部也赢得了群众的信任。”召陵区邓襄镇黄西村党支部书记张军说。

召陵区天桥街道铁新村社区按照社区网格化管理的模式开展“阳光三权”体系建设工作，对于提出低保申请、困难救济申请的居民，参评代表由该网格的管理员负责查找熟悉申请者的人员参加，评议情况及上级审核批准情况除了在社区“阳光三权”公示栏公示外，还在申请者所在的网格内进行公示，真正做到把知情权还给群众，赢得群众的信任和支持。

实施“阳光召陵”建设以来，召陵区结合自身实际深入学习“阳光三权”体系并将之升华创新，将其规划为“一个平台、三大板块、六项功能、七个栏目”建设体系，即打造一个“阳光召陵”网络监督平台，设定“阳光三权、互联网+政务服务、中层岗位监督体系”三项功能，拥有“阳光党务、阳光政务、阳光村务、阳光司法、中层岗位监督、网络廉政效能监察”等六大板块，在网络监督平台主页面，设置“廉政要闻、党规党纪、纪检一线、廉洁教育、巡察动态、党风政风和信访举报”等七个栏目。网络平台建成后，职责权限、服务流程网上可浏览、可咨询，服务事项网上可申请、可办理，办理结果可查询、可投诉。

建用并举提升工作实效

在“阳光三权”体系建设中，召陵区积极举办由村党支部书记、村主任、村监委会主任512人参加的培训班，让广大村干部真正得法、得手。同时，及时对镇村录入员进行培训，在培训基础上建立定期审核、传输制度。每月10号，村级对党务、村务、政务公开情况进行公示，经过上级审核后于20号之前在“阳光召陵”网上进行公示，接受监督。加强宣传，编制、发放5万本《“阳光三权”生活丛书》，提高群众的知晓度。完善村干部“问责”机制，将村里的一切大小事务按照“四议两公开”的工作法开展，让村民主动议事、定事、办事，真正实现“民主”。

在实际工作中，召陵区开展了“议事月”活动，引导各村结合实际运用流程。各村围绕“四类事”开展议事理事，使“阳光三权”走下板面变为实例，提高工作的针对性和实效性。一是关注信访稳定。重点解决一些难题和棘手问题，化解群众积怨和社会矛盾，真正通过“阳光召陵”体系建设还干部清白，让群众明白；二是关注发展大事。围绕村级财务、集体资产处置，通过议事增强党员、村民代表和群众参政议政的积极性、主动性，促进村集体经济增收；三是关注民生实事。针对低保发放、扶贫、定贫、脱贫等一些农村困难救济救助的具体事项进行议事，真正做到精准扶贫、精准帮困；四是关注文明新事。结合文明城市创建工作进行议事，对“文明新风户”、“好公婆”、“好媳妇”、“好党员”，运用“四议两公开”工作法进行公开评选，及时在“阳光召陵”网上公示，提高群众精神文明素养。

科学监督实现权力透明

俗话说：“打铁还需自身硬”。为落实好“阳光三权”体系建设，召陵区围绕加强纪检干部队伍监督管理，完善制度建设，构建起“立体式”监督体系，严防“灯下黑”，打造一支让党放心、群众信赖的纪检监察队伍。一是加强全员监督，设立“预警防线”。该区先后印制纪检监察干部量化管理绩效考评办法、委局机关干部请销假制度等规章制度，为纪检干部设立“预警防线”，严肃工作纪律。二是加强全程监督，设立“纪律红线”。认真开展“一准则一条例一规则”教育活动和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，对监督执纪各环节开展“签字背书”，实行痕迹化管理。三是加强全时监督，设立执纪底线。下发监督责任清单，明确执纪底线，以行为规范和负面清单拉起“红线”，架起“高压线”。