■吕孟奇
为政之要,贵在落实。落实之要,重在执行。全市水利系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,全面提升执行力,推动水利全面协调发展,为新时代漯河全面建设社会主义现代化提供坚实的水利保障。
深化对执行力的认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感
执行力是水利工作的生命力。全市水利系统要认真学习贯彻党的十九大精神,切实增强“四个意识”,进一步强化责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以盯住干、马上办、抓到位的劲头推进工作,努力创造一流业绩。首先要立说立行。言必行、行必果,定下的工作要抓紧实施,部署的工作要一抓到底,切实做到不让布置的工作在自己这里延误,不让差错在自己这里发生,不让水利部门形象在自己这里受损。其次要精益求精。始终保持严谨、深入、细致的工作作风,认真对待每一项工作,力求高标准、严要求。牢记细节决定成败,以细节求深入,以细节促落实,以细节求实效。最后要务求高效。凡是上级作出的重大决策和已经确定的事情,必须确保政令畅通、令行禁止,做到事事有着落、件件有回音。凡是面向社会的服务承诺,必须严格落实限时办结制、首问负责制,努力提高工作效率。
坚持多措并举,全面提升执行力
全面提升执行力,必须多措并举、多点发力,形成拳头效应。一要严格工作纪律。严格遵守上下班时间,不迟到,不早退,不旷工,不擅离职守。严格执行请假审批制度,因故离岗应按规定履行请假手续。严肃上班风气,杜绝作风散漫、纪律松弛、精神不振等不良现象,不得在上班时段进行炒股、玩电脑游戏、微信聊天(工作联系除外)等与工作无关的活动。二要建立目标管理责任制。明确目标任务、工作标准、完成时限,落实责任人,建立人人有责、层层落实、行之有效的目标责任制,做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。对于事关全局的重点工作、重要部署、重大攻坚,各牵头负责人亲自抓办理、亲自抓落实,确保实现既定目标。严格实行限时办结制,对上级的工作部署、领导交办或批办事项,有明确规定时限的,按规定时限办理,没有明确时限的,尽可能在最短时间内办结。办理结果在规定时限内向上级或交办、批办的领导反馈。三是规范督导检查制度。建立局党组书记、局长负总责,主管局长分口负责,业务科室具体承办落实,办公室全面督导协调的督查工作机制。按照谁主管、谁督导,谁牵头、谁督导的原则,分管(牵头)局长全面负责分管领域工作的落实推进和督导检查。实行重点工作定期通报制度,一周一小结,两周一汇总,一月一会商,一季度一讲评。四是强化分工协作机制。树立“全局一盘棋”的思想,班子成员之间、科室与科室既各司其职、各负其责,又要协调配合、主动服务;涉及两个及以上科室的相关事务,主办科室充分发挥全程牵头作用,协办单位应全力配合。科室内部既明确分工,又加强协作,一有缺位,及时补位,保证每项任务随时有人接办,通畅运行。五是严格监督管理考核。建立平时考核与定期考核相结合的制度,将平时考核结果作为年终考核的重要依据。加强对考核结果的运用,激发党员干部的积极性,对工作落实、成绩突出的单位大张旗鼓给予表彰,对工作靠后、落实不力的单位,对相关负责人进行诫勉谈话、责令整改、书面检查、通报批评等方式问责。
践行发展新理念,推动水利协调发展
坚持以人民为中心的发展思想,自觉把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力解决好水利发展中存在的不平衡不充分问题,统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题,推动水利实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一是以新时期水利工作方针为指引,找准水利改革发展方位。全市水利系统必须从新的历史方位、新的时代坐标来思考谋划水利工作,紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和全面推进市委“四三二一”工作布局,积极践行新发展理念和新时代水利工作方针,进一步完善漯河水利发展思路,扎实做好“两个一百年”奋斗目标历史交汇期各项水利工作,科学谋划水利改革发展的目标任务、主攻方向、发展布局和政策举措,推动水利可持续发展。二是以“补短板”为突破口,加快推进水利基础设施建设。积极开展重点平原洼地治理工程前期工作,继续实施临颍中小河流治理和水系连通试点工程。推动泥河洼滞洪区安全建设项目尽快批复实施,切实抓好小颍河治理工程建设,提升防洪排涝标准。加快推进中原水城建设,对内河水系实施综合治理,提高城市防洪除涝能力。三是以实施乡村振兴战略为核心,切实加强农田水利基本建设。深入开展农田水利基本建设,加强抗旱应急水源工程建设,增强应急保障能力,为我市粮食稳产增产提供水利支撑。认真解决好剩余农村人口饮水安全问题,统筹推进巩固提升工程建设,提高农村供水保障能力和水平。扎实开展农村环境综合整治,建设美丽乡村,不断改善农村人居环境。四是以“双控”为抓手,加强水资源节约保护。牢固树立绿色发展理念,深入落实最严格水资源管理制度,强化“三条红线”刚性约束,推进水资源消耗总量和强度双控行动,抓好用水定额管理和用水计划管理,实施重点用水监控,不断提高水资源利用效率和效益。坚决打赢水污染防治攻坚战,以全面推行河长制为统领,系统推进水环境综合整治和水生态保护,持续改善水环境质量,确保水质稳定达标、实现清水长流。五是以全面深化改革为动力,推动水利协调发展。加快推进小型水利工程管理体制改革,出台改革方案,完成摸底调查和确权发证等工作,确保2018年年底前全面完成改革任务。扎实推进召陵区农业综合水价改革试点工作,积极探索可操作、可复制、可推广的经验做法,形成示范效应,为以后我市农业综合水价改革全面铺开提供帮助。
作风建设永远在路上,提升执行力责任重大、时不我待。全市水利系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实市委、市政府的决策部署,不忘初心,牢记使命,奋力开创全市水利工作新局面,为我市全面建成小康社会、在新时代漯河全面建设社会主义现代化新征程中作出新的更大贡献!
作者系市水利局党组书记、局长