■文/图 本报记者 薛宏冰

通讯员 宋庆党 蔡 强

宋丹阳

“执行不能”案件，也就是被执行人丧失履行能力、无财产可供执行的案件。即使法院穷尽一切执行手段和措施，都无法执行到位，这也一直是法院执行工作的难点。遇到这种案件该怎么办？

5月31日下午，舞阳县人民法院召开的执行司法救助工作新闻发布会给出了答案。会上4名“执行不能”案件的当事人，从该院领到了5万元的救助金（如图）。

黄老汉就是这4人中的一个。尽管拄着双拐，他仍执意要来法院领取救助金。他说，要当面谢谢法官。说这话时，黄老汉的脸上除了感激，还有欣喜。

因为今年对他来说是双喜临门，他的两个心愿都实现了。不仅唯一的女儿出嫁了有了归宿，而且他闹心已久的执行案件也终于有了进展。

黄老汉曾在给他人建房时因意外落下残疾，法院判决房主赔偿4万元，但被执行人数年来杳无音讯，名下也无财产，导致“执行不能”。舞阳县人民法院经过研究，为他申请了执行救助金。

“在被执行人下落不明或者穷尽所有执行措施后，发现被执行人确实没有执行能力，而申请执行人经济条件极其困难，不足以维持日常生活，根据相关规定对其给予一定经济救助以帮助其解决生活困难。”舞阳县人民法院政治处主任左新涛介绍说，“近年来，我院将司法救助作为解决‘执行不能’的一种渠道，关心群众疾苦，化解信访难题，通过加大宣传力度，简化审批程序，使司法关爱直抵民心。”

不仅如此，该院还积极推进司法救助与民政救助、医疗救助等社会保障制度的有效对接，加大与民政局、人社局、卫计委、工会、残联、住建等部门的协作力度，提高救助的针对性、科学性和有效性，帮助当事人解决就业就学、生活保障、医保报销、宅基地审批、廉租房安置等民生问题，向当地县委政法委等部门沟通汇报，争取更多的司法救助资金，让每一位符合申请条件的当事人都能够得到及时救助，帮助其渡过难关，最大限度地解决当事人的实际困难，让他们感受到司法的温暖，使申请人的生活重燃希望之火。

据不完全统计，两年来该院累计为涉法涉诉案件当事人发放救助金50余万元，救助困难群众48人，为20人申请到了公益岗位，协助解决低保30人、医保15人、廉租房5人，减、缓、免诉讼费80多万元。今年该院对9人进行了司法局救助，人均4000元，实现了救助案件100%息访。

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哪类人员可以提出国家司法救助申请？

1.刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重伤或严重残疾，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。

2.刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的。

3.刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件无法侦破造成依靠其收入为主要来源的近亲属生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。

4.刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。

5.举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或财产遭受重大损失，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。

6.追索赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的。

7.对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。

8.党委政法委和政法各有关单位根据实际情况，认为需要救助的其他人员。