■陈怀耀
打造一支政治过硬、本领高强的检察院队伍,是新时代检察院工作创新发展的根基和支撑。加强和改进检察机关党的建设,是保证检察工作正确政治方向、促进检察事业科学发展的内在要求,也是推进检察队伍建设蓬勃发展、提升法律监督能力的重要抓手。
不忘初心
筑牢思想政治工作生命线
把加强思想政治建设作为落实全面从严治党要求的首要任务,坚持思想建党原则。坚持不懈地狠抓理想信念教育。理想信念是检察院队伍的政治灵魂,要深入开展党章、党规、党纪教育,引导干警增强党的意识和党性观念,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,凝志于“忠”,聚情于“献”,合力于“行”。采取主题党日、政治生日、微型党课、读书演讲等形式,调动干警自我教育的积极性,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正筑起“党魂”。
要以社会主义核心价值观统领检察院文化建设,通过教育培训、文化熏陶、实践养成、制度保障等措施,引导干警坚定维护公平正义的价值追求,培育检察官职业精神,促使检察院干警养成崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。发挥检察院荣誉室、院史室、图书室、廉政教育室、文体活动室等的作用,组织干警参加各类文体活动军训活动,拍摄检察院微电影,培养集体主义精神,强化团队合作意识,塑造干警良好的精神面貌。
强基固本
抓党建促队伍素质提升
火车跑得快,全靠车头带。要结合领导入员额情况,完善党组成员办案制度。规定未入员额的班子成员,每季度协助员额检察官办理案件一件以上;入员额的班子成员,积极主办案件,不允许“挂名”办案,每办一起案件写出一篇办案感悟,研判执法办案规律;要求分管侦监、公诉的副检察长主办审查逮捕或者审查起诉案件,要亲自讯问犯罪嫌疑人、阅卷审查、提出案件处理意见、参加法庭辩论;要求主管控申工作的副检察长,落实带案下访工作制度,切实把矛盾化解在基层,让领导带头办案成为新常态。
一支队伍一面旗,一个党员一盏灯。干事创业,关键在人,要树立人才培养意识,开展各种有效措施激发队伍活力,提升队伍素质。推行“领导在一线指导,情况在一线掌握,问题在一线解决,干部在一线锤炼,成效在一线检验”为内容的“一线工作法”。做到“三走出、三走进”,即走出办公室,走进科室,执法一线转作风。院领导每月走进科室,与干警面对面办案不少于8个工作日。走出机关,走进群众,乡村一线惠民生。走出检察,走进大局,经济一线促发展。在转变领导方式中,转变执法办案方式,用班子表率作用提升人气,凝聚人心。
廉政筑魂
积极构建监督监管防线
要以预防、预警、日常督查为抓手,切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任,点、线、面结合,充分调动部门力量,积极构筑廉政监督防线,坚持预防为主,在早提醒、早告诫、早处理上下功夫,防止小错误滋生蔓延成大问题。强化党风廉政建设日常监督。将廉政风险防控工作作为党组落实主体责任、纪检组落实监督责任的有力抓手,将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同推进,通过认真查找廉政风险点、制订防控措施等,堵塞漏洞,完善制度,规范权力行使,从源头上防范腐败行为的发生。
要健全党组成员值周值纪制度。党组成员轮流值周,8小时以内对干警到岗、在岗、在位等情况进行不定期明察暗访,8小时以外采取走访、电话询问等方式不定期督察。深入开展民主生活会制度。会前,组织召开干部座谈会,邀请社会各界评议检察工作;会中,深入开展批评与自我批评;会后,针对查摆出来的问题,逐项抓好落实。认真抓好检务公开制度。坚持以公开促公正,以透明促廉洁,实现公开内容从检察职能公开向检察权运行公开、从检务政务公开向诉讼运行公开、从执法结果的静态公开向执法过程的动态公开的“三个转变”,提升检察工作的规范性和透明度,努力打造一支让党放心、让人民满意的检察队伍。
作者系郾城区人民检察院党组成员、副检察长