■本报记者 薛宏冰 通讯员 陈文华
2018年，市税务局共立案检查案件126户，查补入库收入2.7亿元，占全市收入135亿元的2%。坚持“扫黑”与“断血”同步推进，规范税源管理，堵塞征管漏洞。通过对二手房专项排查，查补入库税款277万元，滞纳金29万元；通过对重点行业整治排查，查出“空壳”企业9户，查补收入230万元，涤荡黑恶势力，为我市营造了良好的营商环境。
这是市税务局2018年扫黑除恶专项斗争的成绩单。铁腕扫黑，利剑除恶。在扫黑除恶专项斗争中，该局始终牢记“聚财为国、执法为民”的使命，积极响应党中央决策部署，适时推出“提站位”“强宣传”“治源头”“查线索”“打虚骗”“放管服”等有力举措，取得了“税务机关社会满意度在专项斗争中持续提升、税收秩序在治理整顿中日趋良好、营商环境在扫黑除恶中更加优化、税企关系在优化服务中更加和谐”的好成绩。
扫黑除恶 清除污垢
扫黑除恶专项斗争是一场正义与邪恶的较量，难度大，但市税务局的决心更大。
提升政治站位，营造声势氛围。市税务局成立了专门的扫黑除恶领导小组，制订了重点行业整治及长效机制建设方案，“打治建”综合施策，一体化推进。
据统计，截至目前，全系统共有60名专兼职干部参与专项斗争，先后召开党委会19次、局长办公会25次、各类扫黑除恶专题推进会26次，编发各类简报38期。
在扫黑除恶专项斗争中，该局坚持把宣传工作作为重点，并开展立体宣传，营造强大声势。依托办税大厅，开辟专栏，张贴宣传标语；利用LED显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语；在单位门前制作并悬挂宣传横幅207幅，张贴宣传图片和标语175张；设立举报箱9个，面向社会大众公布举报电话7部；在市区人流集中区向纳税人发放税收执法和扫黑除恶宣传资料11950份。创新载体，提升效能。利用微信公众号、税企QQ群等新兴平台，做到分类宣传与精准宣传相结合。量化考核，绩效挂钩，将考核结果作为年底评先的重要依据，以此督导下属单位认真开展扫黑除恶宣传工作。
注重源头治理，打造过硬团队。为彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，该局坚持把专项斗争同基层反腐结合起来，要求查处涉税黑恶案件时，不能单纯就黑扫黑、就恶除恶，要彻查深挖，坚决查处其背后的“关系网”“保护伞”。聚焦税务系统内部易于产生腐败、成为黑恶势力“保护伞”的四个环节，对症下药，标本兼治，精准施策。
日常管理公开透明。把税收政策、执法程序、执法责任、违法违章处理等情况公之于众，发动群众对税务干部充当黑恶势力“保护伞”及腐败问题进行检举揭发。
制度保障，强化监督。拓宽监督渠道、延展监督领域，把监督关口前移，把法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成综合监督的合力。同时，聚焦税源，摸排黑恶线索。为遏制黑恶势力向税收领域渗透，必须掐断其经济补给线，对其“断血”。不仅如此还进行了严格的税源普查，并从办理税务开业登记环节、变更注销登记环节、税款征收环节，密集排查黑恶线索。对可疑之处集中梳理、分类筛选、逐条核对。
坚持依法稽查，精准打虚打骗。为精准打击骗税违法犯罪行为，规范税收秩序，市税务稽查局强化执法保障体系建设，建立健全严打长效机制。强化与公、检、法及人民银行、海关等多部门协作，及时掌握扫黑除恶工作新形势、新动态，集成各部门的专业优势，汇聚综合治理合力，坚持“打早打小”与“打准打实”有机统一。在打击目标和重点上，突出“准”字；在打击措施和力度上，突出“狠”字；在打击威力和效果上，突出“实”字，集中攻坚，实施精确打击。
据统计，2018年，市稽查局共立案检查案件126户，查补入库收入2.7亿元，占全市收入135亿元的2%。其中，涉税违法案件11户，认定虚开增值税发票840份，虚开金额8260万元，涉及税额1404万元，根据其违法犯罪性质，分别将8户虚开案件移送公安机关、3户涉黑案件移送市扫黑办处理。市扫黑办与税务稽查人员通力合作，快速处置，在已查结的5户涉税案件中，查处税收收入263万元，入库203.9万元，有力地惩处了黑恶势力。
优化纳税服务，做好“加减乘除”。该局认真落实中央制定的“放管服”政策，深化基层税收征管改革，用好“加、减、乘、除”，做好“简政放权、放管结合、优化服务”，持续优化税收营商环境。在简政放权上做“减法”，大幅度简化税务事项审批程序，落实减免税政策，进一步优化审批流程，精简涉税资料；在后续管理上做“加法”，加快转变税收征管方式，出台系列工作规范，依托金税三期系统和增值税发票管理系统，加大信息管税和风险管理力度，建立事中事后管理体系；在优化服务上做“乘法”，持续开展“便民办税春风行动”；在推进专项斗争工作中用好“除法”，彻底清除扰乱税收经济秩序的障碍和害虫，铲除黑恶势力的滋生土壤，营造高效廉洁的税收环境。
2018年，全市税务机关共计清理20项税务证明事项，切实精简企业和个人办税提供的有关证明；出台了优化发票管理办法，进一步解决纳税人发票办理难问题；建立了纳税人诉求快速反应机制，对纳税人遇到的问题随问随答、有求必应，确保纳税人对税收优惠政策应知尽知、应享尽享。
持续推进 荡涤黑恶
荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护幸福，群众才能舒心安宁。2019年该局将聚焦四个持续强化，持续强化宣传声势、持续强化监督管理、持续强化长效机制、持续强化高压态势，荡涤黑恶势力，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
持续强化宣传声势，进一步提升舆论引导力。进一步在宣传覆盖面和深度广度上下功夫，营造出人人参与的浓厚氛围。让受害群众勇于检举揭发黑恶势力，让他们明白“扫黑除恶，人人有责”。
持续强化监督管理，进一步提升监督问责力。对黑恶问题多发行业和地方，加强整治严格追责问责。
持续强化长效机制，进一步提升线索排查力。贯彻执行黑恶线索长效排查机制，特别是对群众反映强烈的欺行霸市、强买强卖、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采等黑恶行为方面的线索，进行重点排查、反复排查，对黑恶势力实施“深挖根治”，确保扫黑必净、除恶务尽、斩草除根。进一步强化队伍建设，提升团队执行力。注重扫黑除恶基层一线工作人员的办案技能培训，让其“善其事、利其器”，练就扫黑除恶的“火眼金睛”和“金刚不坏之身”。
持续强化高压态势，进一步提升“打伞”威慑力。持续保持凌厉攻势，对黑恶势力高压紧逼，强力推动扫黑除恶专项斗争全面、纵深发展。对“保护伞”“关系网”深挖见底，除恶务尽，斩草除根，做到扫黑与“打伞”“破网”同频共振，务求专项斗争取得根本性胜利，实现社会长治久安，以扫黑除恶专项斗争工作高质量推动营商环境优化服务高质量，最终促进全市经济社会发展高质量发展。
