■毛志凌

“四城同建”城市发展定位延续了漯河历史发展的比较优势，切中了漯河当前发展的短板不足，谋划了漯河未来发展的宏伟蓝图，引领着沙澧儿女奔向幸福美好的明天。

一是从历史延续看，持续发挥自身优势才能形成独特的城市品牌。曾几何时，漯河作为河南省唯一的“内陆经济特区”享受同沿海经济特区同样的优惠政策，建市以来经济社会发展日新月异，这一切均与漯河的地理位置、水陆交通、商贸集散的基础优势有关。2018年7月，市委七届七次全会提出了“四城同建”城市发展定位，这一新的谋划不是凭空而来，而是对漯河城市建设历史的继承、拓展和提升。从创建中国食品名城、中部宜居生态城市“两城同创”，到建设中原经济区“三化”协调发展先行示范区、中国食品名城和中原生态宜居名城、豫中南综合交通枢纽和现代商贸物流中心“一区两城一中心”，再从建设全省“四化”同步发展先行区、中国食品名城、中原生态宜居名城、豫中南地区性中心城市升级版“一区两城一中心”，到“豫中南地区性中心城市”“中原生态水城”“中国食品名城”“中华汉字文化名城”“四城同建”，漯河城市建设历经了“两城同创”“一区两城一中心”到“四城同建”的演变，这体现了历届市委、市政府持续围绕漯河自身特色、凸出漯河比较优势，谋划漯河发展的思路，彰显了一任接着一任干、一张蓝图绘到底的接续实干精神。

二是从现实需求看，谋划“四城同建”是适应新时代社会主要矛盾变化、贯彻新发展理念、打赢三大攻坚的具体实践。党的十九大报告做出了中国特色社会主义进入新时代的重要判断，指出了我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，人民美好生活需要日益广泛，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚任务艰巨，地方经济正在转型升级，我市经济社会发展在满足全市人民对教育、就业、医疗、公平、正义等美好需要方面，与人民期盼差距还很大，不仅历史上民生、生态等“欠账”很多，还面临着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的新任务。因此，谋划“四城同建”不仅要做大“蛋糕”，持续提升漯河经济发展质量，还要做多口味“蛋糕”，不断提高全市人民的幸福感获得感。

三是从发展趋势看，漯河经济社会发展仍处于爬坡过坎、滚石上山的阶段，面临着向高质量发展的转型升级。“四城同建”城市发展定位围绕我市水资源和区位交通优势打造生态宜居城市品牌，推动食品工业、快递物流、教育医疗、电子信息等产业结构优化和转型升级，传承汉字文化弘扬中华优秀传统文化，进一步推动漯河“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”城市建设与发展，为沙澧大地绘就了美好蓝图。可以说，“四城同建”城市发展定位高度契合以人民为中心的发展思想，高度契合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，高度契合建设现代化经济体系要求，对于放大我市特色优势、增强综合实力，完善城市功能、提升城市品位，彰显文化特质、增强文化自信，提升漯河在全省全国乃至全球的知名度、美誉度，增强经济辐射力、文化软实力、城市吸引力、区域竞争力、国际影响力，决胜全面建成小康社会，更好辐射带动豫中南地区实现高质量发展，具有十分重要的意义。

2019年是全面高质量推进“四城同建”的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”，奋力开创高质量发展新局面，以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩，以经济社会发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

作者单位：市委党校