近日，郾城区人民检察院行政检察办案组接到了刑事检察部门移送的首例不起诉案件线索。今年5月，党某某通过修改微信支付密码，分两次盗窃被害人1万元。公安机关对党某某涉嫌盗窃立案侦查，并向检察机关移送起诉。鉴于党某某犯罪情节轻微，已取得被害人谅解，系初犯，具有自愿认罪认罚情节，检察机关决定对党某某不起诉。郾城区人民检察院行政检察办案组审查后认为，党某某虽不用承担刑事责任，但其盗窃行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，应接受行政处罚。检察机关向市公安局郾城分局制发了检察意见书。市公安局郾城分局收到检察意见书后依法对党某某作出了行政拘留14日的行政处罚决定。

最高人民检察院《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》出台后，郾城区人民检察院行政检察办案组按照市人民检察院的部署开展试点工作，秉持能动司法检察理念，在依法合理适用不起诉权的同时，积极督促有关机关加强对不起诉案件相关人员的行政处罚，做实做好不起诉案件的“后半篇文章”。今年8月份以来，郾城区人民检察院行政检察办案组在接到本院刑事检察部门移送的不起诉案件线索后，已向相关职能部门发出检察意见书3份，实现刑事处罚与行政处罚的无缝衔接，形成执法合力，促进社会治理。付晓明