今年以来，市人社局把创业担保贷款作为重要的民生工程，充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业的积极作用，不断提高创贷普惠金融政策的综合效益，助力实现更高质量充分就业。截至目前，全市新增发放创业担保贷款1.63亿元，提前超额完成市定民生实事半年目标任务，扶持各类创业主体340余家，吸纳和带动就业2700余人，帮助创业者享受财政贴息300余万元。

创新政策，激发创业活力。围绕“五星”支部创建、乡村振兴等风口行业领域和高校毕业生等重点创业群体，创新设立了宜业兴业贷、乡村振兴贷、技能贷等10个特色免反担保贷种。同时，扩大反担保人员范围，在原有在职在编人员可提供反担保的基础上，将五星、四星、三星支部村（社区）党组织书记、在职在岗稳定缴纳社保基数在3000元以上非国有企业职工或连续缴纳养老保险不低于3年的非国有企业在岗职工、具有中级专业执业资格以及被认定为ABCD类和EF类的高层次人才作为反担保人。

整合资源，赋能优势产业。围绕打造以中原食品实验室为核心的全国食品创新人才高地，市人社局统筹资金、人才、职称等资源，推出优先给予创业担保贷款支持、优先落实创业奖补政策等5方面18条细化措施。其中，对中原食品实验室引进高层次人才在漯自主创业的个体、承接实验室科研成果转化的在漯小微企业分别提供最高60万元、400万元的创业担保贷款。

凝聚合力，注重精准宣传。为提高政策宣传精准度，先后联合市委组织部、市市场监管局等相关单位和部门，通过联合下文、集中政策宣讲的形式协同发力，分行业、分领域开展创业担保贷款政策宣传和融资需求深度摸排，共摸排融资需求对象180余个，融资意向金额5000余万元。同时，结合人社系统“三走四送五进”活动，深入开展创业担保政策宣传进门店、进社区等“五进”便民融资宣传。截至目前，全市人社系统累计开展创业担保贷款政策宣传150余次，发放宣传彩页5万余份，通过抖音、微信公众号等媒体发布政策信息300余条。

拓展合作，释放创业潜能。通过竞争性谈判，新增合作银行，率先在全省将个人创业担保贷款最高额度提高至100万元，并协商合作银行调减贷款利率，个人负担贷款利率部分由原来的2.475%降至1.975%，企业负担贷款利率部分最低降至1.725%。截至目前，全市已发放“30万元担保贴息+70万元只担保不贴息”贷款24笔1300余万元。

数智赋能，提升服务质效。持续提升“掌上贷”创业担保贷款的信息化水平，申请人通过绑定电子社会保障卡，扫码进入“漯河人社”小程序，只需要网上填写基本资料，拍照上传相关证明，便可实现一键通“掌上贷”便捷办理。同时，结合人社服务快办行动，精简材料、优化流程，利用大数据支撑，实现了一张身份证即可申请个人创业贷款的“漯河模式”。漯河“掌上贷”工作经验被录入河南政务服务改革典型案例。房军永