■本报记者 刘 丹
“经过一年多的工作实践,郾城区乡镇(街道)综合行政执法工作初步实现规范化运行,乡镇消防安全违法治理得到有效整治,‘双违’治理实现源头管控,村容镇貌更加整洁有序,一定程度上解决了基层以往‘管得着的看不见 看得见的管不着’的难题……下一步,我区将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,开展全市智慧执法试点工作,锻造基层行政执法‘铁军’,助力打造全国法治政府建设示范市,努力为全省、全市综合行政执法改革闯出新路子。”在8月13日召开的全市乡镇(街道)综合行政执法规范化建设现场会上,郾城区的发言赢得了与会人员的热烈掌声。
行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。为扎实推动全市乡镇(街道)综合行政执法规范化建设工作,进一步提升基层社会治理能力和治理水平,8月13日,我市召开全市乡镇(街道)综合行政执法规范化建设现场会,组织各县区(功能区)58个乡镇(街道)有关负责人,分两组深入郾城区商桥镇、龙塔街道综合行政执法大队,实地观摩两地综合行政执法规范化建设情况。
走进商桥镇综合行政执法大队院内,印有执法办案规范化、日常监管网格化、队伍建设专业化、阵地建设标准化等内容的宣传展板吸引了观摩团成员的目光,大家纷纷走上前去认真学习该地综合行政执法工作的具体举措,汲取宝贵经验。来到办公楼,案件询问室、行政调解室、法制审核室、案件档案室、罚没物品管理库等功能室一应俱全,配备的软包案件询问室、网格化指挥平台等让观摩团成员眼前一亮。作为集规范化、智慧化于一体的工作模式,该地探索的“1234”工作法更是收获了大家的一致好评。在龙塔街道综合行政执法大队,可以对接综治、城建、户籍、消防、环卫等各部门非涉密数据端口,累计与区数管中心平台集中“会诊”疑难积案400余件的数字指挥中心,以及打通优化环境和服务群众“最后一公里”的“510”圆桌议事机制等特色亮点举措让大家印象深刻。
观摩团成员通过“实地参观+翻阅资料+听取介绍+面对面交流”等方式,深入了解学习郾城区在组织建设、队伍建设、工作保障、协作联动、执法监督等方面的行政执法先进经验。随后召开的会议上,观摩团成员听取了郾城区、商桥镇、龙塔街道的典型发言。大家纷纷表示,此次现场会让大家开阔了视野、找到了差距,为做好工作提供了参考和借鉴,将以此次活动为契机,迅速行动,强化探索创新,切实将学习成果转化为实实在在的工作成效,为现代化漯河“三城”建设贡献更多力量。
会议通报了全市乡镇(街道)综合行政执法工作开展情况。目前,全市58个乡镇(街道)均组建了综合行政执法队伍,初步建立起权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、配合有力的基层综合行政执法体系。2023年以来,全市各乡镇(街道)共开展行政执法检查1.4万余次、行政执法指导1200余次、行政执法调解58次,累计办理行政处罚案件57起、行政强制案件3起,有效解决了基层执法监管难题,为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
2023年7月省政府印发《关于漯河市开展乡镇(街道)综合行政执法工作的批复》,同意我市乡镇(街道)开展综合行政执法工作;9月11日市政府下发通知,要求积极稳妥推进行政执法权限承接工作,明确各乡镇(街道)行政执法权限适用范围和实施依据,确保基层行政执法工作在法治轨道上运行。目前,全市58个乡镇(街道)综合行政执法工作已全面铺开,各项任务有序推进。为认真落实乡镇(街道)综合行政执法改革各项任务,我市建立完善基层综合行政执法体制机制,组建乡镇(街道)综合行政执法队伍,打通综合行政执法“最后一公里”,有效激发基层法治活力,夯实基层法治基础,助力建设更高水平的法治漯河。