今年是人民代表大会制度建立70周年。为回顾市人大及其常委会成立以来的光辉历程、深入宣传好人民代表大会制度、讲好全过程人民民主故事,市人大常委会面向全市历届各级人大代表、各级人大工作者组织开展“庆祝人民代表大会制度建立70周年”主题征文活动,即日起在《漯河日报·水韵沙澧》版面开设专栏陆续刊发,推动全市上下进一步凝聚思想共识、汇聚磅礴伟力,奋力开创现代化漯河“三城”建设新局面。敬请关注。
■席占钧
1995年12月,我调入市人大机关工作,去年3月退休,从事人大工作27年零4个月,由一名机关年轻人变成老人大工作者,直至退出工作舞台。岁月如梭,往事如烟。过往的一切越来越模糊,但人大工作的有些经历终生难忘,在记忆里无法抹去。
到市人大机关工作不久,恰逢市三届人大一次会议筹备,会议秘书组专门成立了校对小组,负责会议所有文件的校对和印刷工作,校对人员从市直有关单位的文秘人员中临时借调。让我颇感意外的是,有关领导指定我参与并负责协调这项工作。这次与校对工作结缘后,我一干就是十几年,负责了十多次市人代会文件校对工作,深刻体会了其中的酸甜苦辣。
校对工作让我领悟了认真细致的重要性。文稿校对工作枯燥乏味,但校对人员必须认真细致,不得有半点儿马虎。每个字和标点符号及文件字体大小、规格样式都必须反复校对,才能最大限度降低差错率。即便如此,也会出现差错校对不出来的纰漏。记得有一次校对市人代会上的市中级人民法院工作报告,校对组按程序进行了校对审核,并请法院相关负责人进行审阅后交由印刷厂制版付印。随后,一名同事突然提出疑问:“人民法院与中级人民法院有什么不同?”听到这句话,我吓出一身冷汗,意识到报告中有一处“中级人民法院”丢掉了关键的“中级”两个字,如果不及时纠正,影响会非常不好。通过这件事,我深刻认识到只有认真认真再认真、细致细致再细致,才能保证校对工作的高质量。
校对工作让我体会了人大工作的神圣。刚开始校对有关文件时,我对文件标题、格式、专业用语一头雾水,对人代会上的各种决议草案更是不知所云。后来,我深入学习了宪法、地方组织法、《人民代表大会议事规则》等法律法规,并在有关领导指导下,才明白原来人大常委会、人大常委会主任会议、人民代表大会全体会议、人民代表大会主席团会议、各代表团会议的人员组成、职责、权力和议事规则等各有不同,通过的决定决议等规范性文件也有所区别。就拿市人代会关于计划报告的决议来说,看上去就两三句话,但其中包含的意义必须深入了解才能体会。撇开政府及有关部门对上一年计划草案执行情况全面总结认真汇总、对计划报告和新一年计划草案反复推敲打磨不说,就人大及其常委会的工作程序来说,先是由专门委员会和有关工委在组织代表视察调研的基础上对上一年计划执行情况和新一年计划草案进行初审,提出意见;政府及有关部门修改后,向人代会全体会议报告(书面);全体代表认真听取和审议后,由大会主席团根据各代表团审议情况和专门委员会的审查报告提出决议草案,经主席团会议通过后提交各代表团审议;最后才提交代表大会全体会议表决通过,形成正式决议;政府和有关部门才能按照决议要求去执行和完成本年度的计划任务,并且要在下一年度的人代会上报告计划执行情况。这是多么严谨、科学和民主的决策程序啊!回头再去看决议上那几句话,就能体会到其蕴含的沉甸甸的分量。这不就是人民当家作主、行使国家权力在人大制度的具体实践吗?这不就是实实在在的全过程人民民主吗?正是通过这些文稿的校对,我深深感受到了人大工作的神圣和作为一名人大工作者的自豪。
校对工作让我懂得了团结协作的力量。人代会文件的校对印刷工作时间紧、任务重、要求高,特别是在会议期间,不少文件需要晚上加班印制,校对人员又是临时借调,这就要求最大限度地调动校对人员的积极性,通力合作,全力以赴完成任务。实际工作中,我们边学边干边总结,明确责任、分工协作,并创造性地总结出“两校两读一审”校对法(也称“五遍校对法”)。“两校”即两人一组,一人读稿、一人校对,校完后,两人交换角色再读校一次;“两读”即在“两校”的基础上,让另外一组两人对校样再分别通读一遍;“一审”即在“两校两读”的基础上,由校对负责人对校样再认真校对一遍,最后签字付印,最大限度地降低差错率。凭借严谨的工作态度,我们的校对工作得到了领导的充分肯定。