■董 芳

市委八届七次全会暨市委经济工作会议提出，要深入学习领会中央经济工作会议提出的“一个根本保证”“五个必须统筹”对经济工作规律性认识，统一思想认识，用以指导实践、推动工作。“五个必须统筹”相互贯通、相辅相成，是我们党对新时代做好经济工作规律性认识的深化，也是在关键时刻、重要节点确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远的科学方法论。

必须统筹好有效市场和有为政府的关系。处理好政府与市场的关系，让“看不见的手”和“看得见的手”协同发力，是我国经济体制改革的核心内容。“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，是党的十八大以来我们党对社会主义市场经济规律认识的重大突破，是习近平经济思想的重要组成部分。社会主义市场经济条件下，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，减少政府对微观经济活动的直接干预，有利于调动各类经营主体的积极性和创业创新活力，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。与此同时，市场有自身难以克服的固有缺陷，需要发挥好政府在保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管等方面的职责和作用。只有推动有为政府和有效市场更好结合，才能形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，持续激发市场活力、制度活力和社会创造力。

必须统筹好总供给和总需求的关系。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。当总供给与总需求达到均衡时，资源会得到充分利用，既无过剩也无短缺的情况发生。而当总供给与总需求失衡时，经济就可能陷入困境。正如习近平总书记所指出的：“在正常情况下，如果经济循环顺畅，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进，国家实力会增强，从而形成一个螺旋式上升的发展过程。”因此，要深刻认识我国总供给和总需求之间的矛盾状况，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，畅通国民经济循环，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。

必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系。新动能和旧动能是经济发展的一体两面。经济发展从来都是由一定的动能来驱动的，动能有多强，经济发展就会有多强。经济发展到一定阶段，就需要实现动能的转换。这是经济保持一定增速且实现健康发展的内在要求。实现新旧动能转换，必须科学把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系。习近平总书记曾指出，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。因此，只有坚持从实际出发，稳中求进、先立后破，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，才能形成推动高质量发展的强大合力。

必须统筹好做优增量和盘活存量的关系。经济发展是在既有基础上继续前进的过程，承前启后、继往开来是其基本特征。它犹如一个活的有机体，是一个不断盘活存量、做优增量，进而提升质量的持续过程。存量是增量的基础，增量也可以转化为存量，二者互为条件、相互转化、相互促进。当前，我国经济一些领域存在增量资源有限、带动作用不明显，存量资源闲置等突出问题，必须在统筹好做优增量和盘活存量的关系上下大力气，不仅要善于通过盘活存量来带动增量，还要善于通过优化增量来激活存量，联手拓展新的发展空间。

必须统筹好提升质量和做大总量的关系。提升质量和做大总量是经济发展的双重任务。经济总量的持续扩大是实现中国式现代化的必要前提，经济质量的提升是推动经济发展迈向更高水平的必然要求。高质量发展是坚持质的有效提升和量的合理增长有机统一的发展。面对内外严峻挑战，我们既要稳字当头，不能只看速度、不顾质量，也要稳中求进。与此同时，我们也不能把经济增长的目标定得太低，要以进促稳，坚持以质取胜和规模效应相统一。

这“五个必须统筹”是习近平总书记对新时代经济发展规律作出的重大论断，既是对已有实践的总结概括，也是对未来发展的启示引领，进一步丰富和发展了习近平经济思想。“知之愈明，则行之愈笃。”对于我市经济社会发展而言，只有学习好、领会好、运用好习近平经济思想，坚持用科学方法谋划和推进经济工作，以改革为动力，加力推进新时代漯河“二次创业”，突出抓好创新引领型产业项目，把落实一系列超常规逆周期政策贯穿到各方面工作中，稳定预期、激发活力，防范化解重点领域风险和外部冲击，不断提高人民生活水平，全面推进现代化漯河“三城”建设，才能不断开创中国式现代化建设漯河实践新局面。

作者单位：市委党校