——市信访局创建省级文明单位纪实之二

近年来，市信访局以“三严三实”教育实践活动和“两学一做”学习教育为契机，以创建文明单位统揽全局工作，以“创先争优”等活动为载体，不断把化解信访积案工作引向深入，妥善化解一批积案，有效减少了集体访、越级访、重复访的发生，促进了社会大局和谐稳定。

落实“三条举措”：一是强化领导责任。市、县、乡党政主要领导为信访工作第一责任人，定期接待来访群众，阅批群众来信，每季度召开信访信息研判会，为化解信访积案提供领导保证，市、县（区）分管领导经常督促检查信访积案处理化解情况，不定期开展调研，有力地推动了化解信访积案工作。二是实施困难救助。管好用好疑难信访案件救助基金。市财政每年安排一定的资金，用于配套国家、省疑难信访案件的困难救助。仅2015年市、县两级共使用救助资金480元，实施信访救助271起，解决了一大批无头案、骨头案、钉子案。三是推行信访案件评议化解。市、县（区）信访局都建立了以人大代表、政协委员、有威信的老干部和律师为主的评议化解人才库，村级成立了以老党员为主的村级基层矛盾调解队伍，形成上下联动、各方配合、共同化解信访积案的强大合力，两年来共评议化解信访积案50多件。

推行“三项措施”：一是对上访群众诉求合理，国家政策和法律法规有明确规定、案情明了的案件，力争一次性解决到位。二是对诉求部分合理，但解决无政策法律依据的案件，站在情和理的角度解决问题，实现息诉罢访，案结事了。三是对诉求无道理且地方政府和单位已经解决到位仍无理缠访闹访的群众，耐心宣传党和国家的方针政策，反复深入做耐心的教育和疏导工作，努力促进案结事了。

做到“三个坚持”：一是坚持开展市、县党政领导大接访活动。形成了每月市、县领导定时接待来访群众、市直部门及乡（镇）领导随访随接的多层次的接访机制，促进信访问题及时得到有效解决。仅今年以来，市、县两级党政领导共接待群众672批3281人次，现场解决394起，立案交办278起，目前已解决239起，满意227起。二是坚持开展市、县领导集中下访约访活动。在去年市、县领导下访约访活动中，共接待群众540人次，处理信访积案29件，群众满意度达到98%。三是坚持推行领导包案制度。按照“一件积案，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的领导包案工作模式，凡是信访积案，由一名市（县）领导为包案领导，所涉部门或县（区）分管负责人为承办领导，相关部门为化解积案小组成员，制订化解方案，落实稳控措施，明确解决期限，确保信访积案及时得到化解。

市信访局多措并举，中央、省两级今年交办我市的177件信访积案，目前已经成功化解169案，化解率达95%，满意率达83%以上，解决了一大批群众反映的热点、难点和突出问题，树立了信访干部的新形象，为文明单位增了光、添了彩。

罗 信