■董 芳

习近平总书记在我省考察时提出，希望围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力，着力打好“四张牌”。省第十次党代会报告明确提出：“持续落实习近平总书记对我省提出的打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化‘四张牌’的要求。”这为我们决胜全面小康、建设出彩中原，指明了前进的方向。

当前漯河正处于全面深化六项重大攻坚的关键时期，我们必须切实把打好“四张牌”作为当前和未来一个时期的努力方向和工作重点，坚持加快发展，推进转型发展，破除发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，加快一区两城一中心建设，推动经济社会发展再上新台阶。

从漯河的实际来看，当前存在的突出问题是农村发展慢、农民富裕慢，其核心是农业不强。城镇化发展水平滞后、发展质量不高已经成为我市经济社会发展的最大症结之一。这就要求我们必须坚持以人的城镇化为核心，打好新型城镇化牌，打破城乡二元结构，从根本上解决这一问题，让农民尽快富裕，让农业尽快发展。打好新型城镇化牌，有利于我市加快农业人口有序向城镇转移，不断放大规模经济效应，加快实现土地等资源的集约节约利用，提高农业生产的规模化、市场化、产业化水平，增加农业比较效益和农民收入，从根本上破解“三农”难题。

打好新型城镇化牌，要求全市上下必须把发展作为解决所有问题的关键，聚焦建设一区两城一中心目标，以经济建设为中心，以新发展理念为引领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，增强发展的整体性和协调性，推动全市经济社会实现较高速度、较高质量的发展。

打好新型城镇化牌，要求全市上下必须坚持深化改革，在持续革新中破除思想观念的束缚和体制机制的藩篱。必须紧密结合漯河实际，坚持问题导向，聚焦突出问题，与时俱进推出新的改革举措，构建有利的体制机制格局。构建现代城镇体系，转变城镇化发展方式，处理好城市与乡村的关系。

打好新型城镇化牌，要求全市上下必须坚持以人的城镇化为核心，推进以人为核心的新型城镇化建设，加强农村人居环境综合整治，实现城乡一体化发展，建设留得住乡愁的社会主义新农村。要着力促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，推进交通、供水、供电、信息、污水垃圾处理等基础设施向农村延伸，推进基本公共服务和社会服务网络向农村覆盖。

新型城镇化是城乡一体发展的城镇化，是城乡融合、城乡共荣、城乡人民公平共享繁荣成果的城镇化。要强化卫星镇和中心镇建设，实施城市带动式和农村突变式相结合的双向开发模式。壮大县域经济是关键，县域的统筹能力强弱直接关系到城乡经济、社会的协调发展。要科学编制县域经济发展规划，扶持贫困县和基础较薄弱的县加快发展。保护生态是统筹城乡发展的必由之路。要按照建设生态漯河的要求，促进经济建设和生态建设协同推进、产业竞争力和环境竞争力同步提升，提高人民群众的生活质量。

漯河自然禀赋优越，城镇化基础较好。只要我们准确把握打好“四张牌”的实践要领，坚定不移地实施改革推动、开放带动和创新驱动，全面融入中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、中原城市群四大国家战略规划和国家“一带一路”战略，汇聚富民强市加快发展的强大动能，不断提升优势，就一定能够把漯河建设成为中原地区富有魅力的生态宜居名城。

作者单位：市委党校