■本报记者 李丽娟

通 讯 员 高兴源

“滥用权就会让腐败泛滥，滥用权就会让苍蝇扑面，滥用权就会掉进污水泥潭，党中央打老虎拍苍蝇，硬起手腕，从现在咱就实行‘阳光三权’。”近日，以“厘权、用权、监权”为主题的“阳光三权”廉政豫剧在西城区阴阳赵镇各村进行巡演。

据了解，开展“廉政教育进乡村”活动仅仅是西城区“阳光西城”建设的一项举措。今年以来，按照市委、市纪委关于“阳光漯河”建设工作的要求，西城区高度重视，加速推进“阳光西城”建设步伐，进一步规范了对权力运行的制约和监督，获得了良好的群众基础，工作实效显著。

多措并举 稳步推进

加强学习培训、狠抓基础设施建设、搭建“互联网+政务服务”建设平台……西城区多措并举，稳步推进“阳光西城”建设。

学习先进，加强培训。组织“阳光西城”建设工作办公室全体工作人员、全镇各行政村党支部书记、村主任和监委会主任到“阳光三权”的发源地郾城区龙城镇实地考察学习，召开阴阳赵镇“阳光三权”镇、村两级干部培训会……为更好地推进“阳光西城”建设工作，该区组织了不同范围、多种形式、内容丰富的学习和培训。

狠抓建设，营造氛围。借鉴郾城区先进经验，在阴东村、张王于村两个试点村先行的基础上，全力推进基础设施建设，目前，全区31个行政村的“阳光三权”建设工作办公室已全部建成使用，配套设施也已基本配备到位。印制“阳光西城”体系建设便民服务手册15000余册，在全区31个行政村发放。具体解读什么是“阳光三权”以及如何实施“阳光三权”，并要求各行政村党员活动日上由书记领学。

搭建“互联网+政务服务”建设平台。建成阳光村务、阳光政务、阳光党务、阳光司法等四大板块为一体的网络服务平台，逐步形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的权力公开透明运行机制。目前，已整理出区级各部门权力清单26条、镇级权力清单65条。同时，职权目录、工作职责、政策法规、规章制度、办事流程等图文资料已收集上传80%。

强化保障 严格问责

为确保“阳光西城”建设取得实效，西城区成立了“阳光西城”建设工作领导小组，强化监督问责，并开展了“六项突出问题”专项治理。

成立组织，统一思想。成立“阳光西城”建设工作领导小组，印发《推进“阳光西城”建设工作实施方案》，明确专项治理工作开展的工作目标、方法步骤和具体要求，并建立督导考核等有效机制；在全区范围内分批分层召开系列会议，传达精神，周密部署，贯彻落实。

真督实查，限期整改。要求各村“三委”干部在工作中，结合“四议两公开”工作法，对涉及农村经济社会发展等重大事项，都按照“四议两公开”工作法决策实施；强化监督问责，着力推动村组织职权清单化、用权程序化、监督结果透明化，还群众以明白、还干部以清白。

开展“六项突出问题”专项治理。着力整治落实市委、市政府重大决策部署，惠民政策执行，资金管理，扶贫领域，土地房屋征收建设中的违纪违法问题，农村“村霸”和宗族恶势力、行政服务窗口和各单位中层干部违纪违法问题，有效提高了镇村相关部门的履职能力。

干群满意 成效显著

“‘阳光三权’让干部清楚干什么，群众明白是什么，同时也拉近了干群关系，真是一项实实在在的好举措。”采访中，阴阳赵镇水坑赵村党支部书记赵应轩告诉记者。

今年以来，“阳光西城”建设取得了显著成效，主要表现在三个方面：干部清楚干什么，群众明白是什么。职权清单化处理，制度上网、板面上墙，使群众在家门口甚至不出门就了解到要办理事务的要求、流程和所属部门，拓宽了群众获取信息的渠道，方便了群众办事。干部工作更用心，群众支持更有力。自“阳光三权”活动开展以来，各级干部谨慎用权、照章办事，政策为背、规则为肩，群众理解和支持，提高了办事效率，提升了办事效果。干群关系进一步密切。通过监督制约权力运行，促进了村干部正确行使人民赋予的权力；通过村务政务的公开，特别是财务的公开，激起了村务监督委员会的责任心，方便了群众监督；通过加强对权力运行情况的监督和责任追究，促使干部严格按照规章制度办事，促进党风政风进一步好转。