近年来，中国人民银行漯河市中心支行（以下简称“市人行”）聚焦民营和小微企业，制订出台进一步支持中小企业发展的政策措施，积极推进普惠性减税降费，优化缴税退库服务环境，减轻企业负担，激发市场活力。

精准施策

针对一些小微企业不善于、不注意与政府部门打交道，一些政府部门不乐意、不主动为小微企业提供服务的情况，市人行强化多部门政策配合力度，引导企业家改善内部经营管理，适应宏观调控的政策要求。通过联席会议制度及时细化财政、税务和人行三方在小微企业普惠性退库业务中的工作范围、业务流程和职责权限，加强沟通合作，着力降低小微企业制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。结合推进税制改革，市人行首创“绿色通道”服务，对小微企业的缴税、退库和社会保险费缴纳等需求优先处理，做到“即来、即审、即办、即退”，将退库资金及时划拨到位。用减税、退税或抵免的方式减轻企业税收负担，重点降低制造业和小微企业税收负担，提升营利水平，深层次激发市场主体活力，助推制造业转型升级。

优化征管

国库信息化系统架构不断优化升级，实现了国库业务从手工到电子、从分散到集中，资金运行从中转到直达的转变。依托“3T工程网络”，市人行推出的“三个零”服务在最短时间内满足小微企业的退库需求，降低企业经营成本。“三个零”指凡符合条件的纳税人，零纸质材料、零等待时间、零资金在途，极大地简化了纳税缴库和退库程序，使得纳税人“足不出户”就可以享受到优质、快捷的缴税和减免服务，实现了税收申报缴库减免无纸化、业务处理一体化和部门间信息共享，有效降低了征管成本，节约了纳税人时间，做到“无缝隙”退库优质服务。市人行不折不扣、不拖不延地落实好各项简政减税降负措施，更好地营造稳定公平、透明可预期的营商环境，为小微企业添活力，为人民群众增便利。数据显示，截至9月末，全市共办理小微企业退库业务1.63万笔，金额3.3亿元，同比分别增长22倍、7倍，惠及中小企业700多家。

强化引导

今年以来，市人行坚持创新引领，线上、线下宣传渠道深度融合，在线下，积极利用“食博会”“金融知识普及月”“金融扶贫日”等契机开展政策咨询服务，帮助企业和社会民众了解税收减免政策、缴税和退库流程。线上利用网络等多种新闻媒介渠道开展小微企业普惠性税收减免宣传，及时推送减税降费信息，确保国家的减税降费政策真正惠及中小企业。同时联合财政、税务部门进一步为中小微企业解读减税政策，明确企业自身发展现状、目标计划和政策需求，引导企业生产要素投向，推动产业结构优化升级，引导社会投资进入中小微企业，帮助企业获得发展。积极配合相关部门加大企业扶持力度，重点围绕技术创新、品牌建设、兼并重组等工作，提供帮扶方案，引导企业加快产业转型升级、提高市场竞争力。

刘志兰 闫永胜