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2020年4月13日 星期

提高防范化解风险能力是领导干部的必修课


■陈瑞峰

这次新冠肺炎疫情,对各级领导干部来说,既是防范化解重大风险的实践检验,也是对领导干部治理能力的一次大考。在党中央的坚强领导下,广大党员干部挺身而出、英勇奋战,经受住了严峻考验。但疫情大考就像放大镜,不仅照出了“文件干部”“会议干部”的本领恐慌,也暴露了一些领导干部在驾驭全局、专业素质、快速处置、工作作风等方面存在的一些突出问题。这次疫情大考警示我们,各级干部特别是领导干部要修好防范化解重大风险这节必修课,提高政治站位,时刻保持风险意识、强化问题导向,在实际工作中做到未雨绸缪,精准研判,妥善应对。

提升风险观察识别能力,未雨绸缪,做到“眼睛亮”。观察是各级领导干部工作的基本功。领导干部在防范化解重大风险实际应对中,要自觉修炼见微知著、见疾于微末的观察力,做到“眼睛亮”。有观察才有“瞻山识璞、临川知珠”的眼力,才有敏锐的战略眼光和嗅觉。因此,领导干部面对突发情况,要保持思想上的清醒,善于观察以辨别各种信息流的真伪;坚持思维导向,善于洞察问题征兆,把握突发情况的发展趋势;提升工作效率,善于观察以找准工作的着力点,下好先手棋,打好主动仗,守住不发生涉及政治、经济、社会安全事件以及系统性区域性风险的底线。

提升风险准确评估能力,精准研判,做到“见事早”。新时代,我们面临着“四种风险”“四种挑战”。在这新时代风险挑战的现实社会中,可以说风险无处不在,涉及政治、经济、社会、科技、外部环境、党的建设等各个领域。伴随着社会风险和挑战的急剧变化,各种“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件不断涌现,我们面临的风险已由简单风险转为复杂风险,已由“小毛小病”转为“疑难杂症”。面对复杂的风险和挑战,各级领导干部要在第一时间发现风险,区分轻重缓急,科学准确研判风险程度,提升既能“研”也能“判”的能力,能研风险挑战之所在,能判风险源之始涌,不被风险挑战“恶疾”之所侵,判清风险挑战之来龙去脉。面对风险和挑战,不仅能评估当前的影响和损失,也要能评估各种次生衍生的后果;既要能评估客观原因造成的损失如人员伤亡、经济损失、环境影响等,也要能评估主观影响造成的诸如政治影响、社会影响、敏感程度、媒体关注度等。通过风险评估,在风险矩阵中确定各类风险的位置所在,从而准确定级,避免“误诊”现象的发生。

提升风险有效处置能力,妥善应对,做到“行动快”。习近平总书记要求,坚持立足于防,又有效处置风险,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。习近平总书记的这些重大论断,振聋发聩、催人警醒,对坚决打好防范化解重大风险攻坚战,提升我们科学有效处置重大风险的工作能力,具有重要指导意义。总结反思经验教训,我们必须做好风险处置工作:一要做到守土有责,守土尽责。习近平总书记说,各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。二要提升业务能力,敬业精业。各级领导干部也当有一股子“专”劲儿,从“专”到“能”,不断提升自己的工作水平与业务能力,成为处理工作的“能工巧匠”。三要强化风险管控,潜心处置。一些地方领导干部“承平”日久,思想麻痹,在日常工作中对社会治安、洪灾火灾等公共安全事件关注较多,但对公共卫生等其他潜在的非传统风险缺乏警惕,无备必有患。因此,各级领导干部要把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,始终把防范化解重大风险工作放在落实习近平总书记提出的总体国家安全观中去认识和把握,始终把人民的生命财产安全放在第一位,以最快速度果断采取措施,为防范化解重大风险赢得宝贵时间。要善于把理论知识转化为实践能力,把专业知识转化为综合能力,把常态机制转化为战时机制,切实提高运用法规制度科学处置社会事务的能力。

防范化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治职责,提高防范风险能力是各级领导干部的政治必修课。站在新的历史起点上,各级领导干部要始终保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患,在防范化解重大风险实践中,常思大局、常观大势,切实改进工作方法,提升综合素质能力,不断增强工作的全局性、系统性、预见性,做到“眼睛亮、见事早、行动快”,为打好防范化解重大风险攻坚战做出积极贡献。作者系中共漯河市委副秘书长


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