本报讯（记者 陶小敏）记者从4月13日召开的全省民政工作电视电话会议上了解到，我市适度普惠儿童福利制度改革经验在会上交流，并在全省推广。

据了解，我市适度普惠儿童福利制度建设试点工作自2016年正式开展，市委、市政府主要领导多次就适度普惠儿童福利制度改革提要求、作批示，并将“儿童之家”建设等项目纳入全市民生实事；市民政局也将儿童工作置于重中之重，明确了“儿童适度福利受惠由点到面、保障对象由少到多、福利标准由低到高、解决儿童问题由标到本”的试点思路，对儿童（孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、留守儿童、普通儿童）实施分类保障，多措并举，科学发力，构建了较为健全的儿童福利服务体系，经验和做法被新华社、《人民日报》、《中国社会报》、河南电视台等多次报道。

抓政策，健全保障制度。完善生活保障政策，明确儿童福利机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活费标准和自然增长机制，实施重残、重病困境儿童享受全额低保、发放生活补贴和护理补贴政策；完善医疗康复政策，将孤儿纳入城乡居民医疗保险范围，积极实施残疾孤儿手术康复明天计划、城乡低保家庭先天性心脏病儿童免费手术、脑瘫儿童康复等项目；完善教育保障政策，实现包括困境儿童在内的中小学学生辍学率为零；落实住房保障政策，将农村孤儿及困境儿童住房优先纳入农村危房改造计划，城市无住房的孤儿及困境儿童优先安排保障性住房；建立资金保障政策，保证儿童福利项目建设、孤儿生活费、困境儿童保障补助、“儿童之家”建设和运行、政府购买儿童服务等资金需要。

抓职责，织牢保障网络。政府牵总规划，明确了各级政府及其有关部门儿童保障工作职责；乡（镇、街道）督导，建立乡（镇、街道）儿童福利指导站，设立儿童福利督导员，监督儿童监护人履行监护义务；城乡社区落实，负责发现和报告儿童福利、儿童保护、监护人监护中的问题，按要求建立标准化的“儿童之家”，定期组织儿童开展有意义的活动；家庭负责监护，落实家庭保护儿童的主体责任，对家庭监护不到位的予以教育或救助。

抓平台，夯实工作基础。建好儿童福利机构。市社会福利院按照“服务专业化品牌化、管理标准化规范化”的要求，积极探索由传统的单纯养育到养、治、教、康相结合的发展模式。建好“儿童之家”。实行“较低标准建设、确保长期运行、政府投资为主、整乡整镇（街道）推进”的“儿童之家”建设模式。目前，“儿童之家”已经覆盖了临颍县全县和全市65.5%的乡（镇、街道）、46.3%的城乡社区；建好未成年人保护中心。市级新成年人保护中心建设加快推进。支持特殊儿童教育机构发展。设立民办非企业性质的郾城区特殊教育学校，学校在团中央、民政部、中央文明办举办的中国青年志愿服务项目大赛中获得大奖。

抓活动，突出关爱主题。我市已经建成的“儿童之家”每年有5000元的运行经费、45次左右的关爱活动，有一批专业社工、志愿者和儿童福利主任参与运行，确保“周周有活动、每个儿童都受益”。目前累计开展各种“培训活动+儿童关爱活动”3.5万多场，使包括孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童、留守儿童和正常儿童在内的15万名儿童受益。

抓队伍，扩大社会参与面。我市着力打造儿童福利工作4支队伍——市民政局设立儿童福利科，县（区）民政部门安排专人从事这项工作，每个乡（镇、街道）至少购买一名专业社工服务，每个城乡社区都明确一名“两委”成员或妇联主席担任儿童福利主任，为每个社区招募一名儿童关爱服务志愿人员，并为全体志愿者购买意外伤害保险；制订志愿者表彰奖励办法，调动社会力量参与儿童工作的积极性。