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2024年1月18日 星期

信访战线“老黄牛”人民群众“贴心人”
——记全省“人民满意的公务员”、市信访局副处级专职信访督查专员牛耀克

■本报记者 张晓甫

“老牛,俺家的暖气还没开通。”“牛专员,俺小区的排污管道堵了十几年,啥时候能换新的?”……1月10日一大早,市信访局副处级专职信访督查专员牛耀克刚到办公室,还没等他打开电脑,电话一个接一个。

今年53岁的牛耀克从事信访工作已经20个年头。多年来,他的手机号码因工作需要虽然更换了几次,但仍成了部分市民的“热线”。

“全省信访工作先进个人”“河南省五一劳动奖章”……办公柜里,十几个荣誉证书和奖章,是对牛耀克多年工作的最大肯定。

善于学习,信访工作的行家里手

“新发展阶段,信访工作也面临着新形势、新任务,如果方法不妥当、处理不及时,就会引发一系列问题。”在牛耀克看来,坚持学习、不断创新,是破解新问题的唯一途径。

牛耀克通过全面系统地学习研究,认真细致地反思总结,不断完善工作机制和方法,全面提高综合素养,成为解决重点信访积案的行家里手。

2020年,为进一步落实领导接访制度,加快破解信访突出问题,牛耀克积极推动我市在全省率先探索实施市级党政领导分包县区和重信重访重点案件制度,对市级党政领导全部排定案件研判日,对32个重信重访事项建立分包台账,逐一明确各方责任和完成时限。我市先后受到省信访联席办通报表彰2次。

在牛耀克的推动下,一批有位次、有影响、有亮点的特色工作在全市推广、叫响全省。他开创的“赏识性接访法”在全市信访系统接访一线推广;率先在全市成立“老牛工作室”,为来访群众进行心理疏导;探索推行的“三率一度”红粉黄三色提醒机制,多次受到省信访局表扬,结案报告成为全省样板。2021年,市信访局接访科荣获全市集体三等功。

真心为民,信访群众的亲人朋友

“群众就是自己的家人,平时怎么对家里人,就怎么对来访群众。”牛耀克告诉记者,多年来,他自己也记不清有多少人曾一肚子委屈来找他,最后都一个个满意地离开了,有的还和他成了好朋友。

“我们是下午4点多到漯河市信访局反映问题的,不到两个小时就拿到工资了!”2022年7月15日下午,在漯河打工的江西籍民工谢某某等人拿到工资后激动不已。

谢某某是江西省宜春市人。一个多月前,他和几个老乡从江西来到漯河,在我市京港澳高速公路桥从事维修工作。工程承包方以他们工作不足一个月无法结算工资为由拒不支付工资。眼看血汗钱要打水漂,几个人抱着试试的心态到市信访局反映情况。

2022年7月15日下午4点,时任市信访局接访科科长的牛耀克接待了他们。了解信访人情况和诉求后,牛耀克立即与市人力资源和社会保障局劳动监察大队大队长取得联系,并要求此事要以最快的速度解决。当天下午6点,谢某某等人就收到了该项目施工方负责人通过微信转来的工资。

在市信访局,每天前来反映问题的人还有很多。小区集中供暖问题、农民工工资问题、公司改制问题……100多个事关群众切身利益的重大群体性信访事项,在牛耀克这里,都顺利得到解决。据不完全统计,转业以来,牛耀克累计接待来访群众8万余人次,帮助群众解决了大量“急难愁盼”问题,受到广大信访群众的称赞。

善思多谋,党委和政府的参谋助手

近年来,随着城市化进程不断加快,城乡面貌显著改善,一些矛盾问题也在快速发展中产生并积累下来。特别是延期交房、拆迁安置、房屋办证等城乡建设领域信访问题十分突出,极大影响着我市群众生活品质和社会大局和谐稳定。

基于此,牛耀克定期梳理信访情况,深入分析原因、查找症结、提出建议,多次向党委、政府报告,强化沟通协调、跟踪督办,推动破解了一批房地产领域突出问题,倒逼该领域重大信访事项不断减少。

目前,全市房地产领域上访量比重由2019年的近80%下降到40%以下,年下降幅度约10%。截至目前,他协调处理了房地产领域大量信访突出问题,帮助3.5万多户群众拿到了房屋不动产证。

任劳任怨,促进社会稳定的“无名”战士

信访部门是化解社会矛盾的前沿阵地,经常能听到群众的哭声、骂声、吵闹声,是一项伤心、伤肝又伤脑的工作,清苦而又辛苦。

面对大大小小的会议、情绪激动的来访群众、突发的紧急事件、厚厚的信访卷宗和繁杂的机关事务,牛耀克从来没有叫过苦、喊过累,始终以大局为重,坚持“轻伤不下火线”,常年保持“五加二”“白加黑”的工作状态,主动加班加点,有时连续几个月没有周末、没有节假日,以辛勤的努力化解大量矛盾纠纷和不稳定因素。

2023年春节前夕,接访科的同志先后高烧请假,牛耀克坚守在接访处访一线,紧盯农民工工资突出问题,组织人社、住建等市、区两级有关部门召开协调会30多次,协调解决20多个项目拖欠农民工工资问题。

20年来,牛耀克始终奋战在信访工作一线,初心不改、执着坚守,以坚定的理想信念、真挚的为民情怀、果敢的工作作风、无私的奉献精神,千方百计为民解难、为党分忧,在平凡的信访工作岗位上书写自己的青春华章。


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