■华 冰

党的二十届四中全会立足“十五五”发展关键时期，明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的战略部署，为我国经济高质量发展指明了方向。新质生产力作为符合新发展理念的先进生产力质态，以高科技、高效能、高质量为鲜明特征，其核心驱动力源于科技创新，实践路径在于产业升级，本质是通过技术革命性突破、生产要素创新性配置与产业深度转型升级，实现全要素生产率的大幅跃升。在新一轮科技革命和产业变革深入演进、国际竞争日趋激烈的背景下，唯有牢牢把握科技创新与产业创新的辩证统一关系，才能破解发展瓶颈，让新质生产力成为中国式现代化的强劲引擎。

科技创新是新质生产力的源头活水，筑牢科技自立自强根基是战略前提。习近平总书记指出，新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。先进生产力的形成始终以科技创新为核心支撑。当前，我国在追赶型创新领域成就斐然，但基础研究投入不足、高端技术供给短缺的“双短板”问题依然突出。2024年我国基础研究经费占全社会研发经费比重仅为6.91%，远低于主要发达国家12%～23%的水平，顶尖科技人才和颠覆性成果供给不足，高端芯片、工业母机等“卡脖子”技术仍然受制于人。破解这一困境，必须强化国家战略科技力量布局，健全基础研究支持体系，既要鼓励自由探索的原创性创新，也要推进有组织的战略性攻关。

产业创新是新质生产力的重要载体，推动深度融合是实践路径。科技创新的价值最终要通过产业落地实现，发展新质生产力绝非忽视和抛弃传统产业，通过智能化、数字化、绿色化改造，可以有效提升传统产业的生产效率、产品质量和竞争力，使传统产业焕发新生机、释放新动能，同时培育壮大新兴产业与未来产业。党的二十届四中全会明确提出“要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业”，正是要构建“传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局”的三维产业体系，使科技创新与产业创新深度融合，打通科技成果转化的“最后一公里”。

体制机制创新是新质生产力的制度保障，破解发展瓶颈是关键举措。当前，新质生产力发展仍面临认识模糊、市场分割、要素制约等深层次问题。部分地区将新质生产力标签化、窄化，出现“一哄而上”的重复建设；地方保护与“内卷式”竞争阻碍生产要素自由流动；科技金融支持体系不完善，创新项目融资难、融资贵等问题突出。破解这些堵点，需要顶层设计和基层实践协同发力。在政策层面，应构建财政、金融、人才等多领域政策协同机制，建立主要由市场评价技术创新成果的机制；在市场层面，要打破地方保护和市场分割，破除招投标中的隐性门槛，营造公平竞争的市场环境；在要素层面，要强化企业科技创新主体地位，完善“投早、投小、投硬科技”的融资体系，健全人才培养、使用、激励机制，让技术、资金、人才等要素向新质生产力集聚。同时，面对逆全球化带来的外部冲击，既要坚定推进高水平对外开放，在更高层次开展国际科技合作，也要以外部压力为动力，加快自主创新步伐，将“卡脖子”清单转化为“攻关清单”。

科技兴则民族兴，科技强则国家强。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。党的二十届四中全会提出的“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”是应对全球竞争、推动高质量发展的战略抉择。面向未来，只要我们牢牢把握科技创新的核心地位，坚持因地制宜、分类施策，以体制机制改革破除发展障碍，就一定能推动新质生产力持续壮大，让科技自立自强的底气更足，让高质量发展的动能更强，为全面建设社会主义现代化国家注入不竭动力。

作者单位：中共漯河市委党校