■见习记者 姚 肖

近年来，我市“两城同创”的力度越来越大，城市环境发生了翻天覆地的变化，百姓对城市管理要求也随之提高。为巩固创建成果，提升管理水平，市城建监察支队以“科学管理四大理念”推进工作，多举措狠抓执法人员素质提高，加强相关管理执法技巧训练，有力地推进了城管执法队伍规范化建设，更好地履行了城市管理职能，取得了突出成效。

提升素质 锤炼一流队伍

近年来，市城建监察支队以内增素质、外树形象为目标，加强执法人员法律法规和文化知识学习培训，提高道德修养，增强法纪意识，提升文明水平。为增强执法人员的文化素养，市城建监察支队专门编印了文化学习教材，包括《弟子规》、《论语》等儒家传统经典文化，内容涉及劝学、创新、孝悌、诚信、纪律等，弘扬诚实守信、创新实干、爱岗敬业精神，每月均组织执法人员进行学习，全面提升城管人的内在文化素质和修养。同时，市城建监察支队组织执法人员开展《行政处罚法》、市容管理条例等相关法律法规知识学习，开展执法程序、执法文书制作培训活动，不断提高业务技能，强化法规知识储备，推进文明规范执法，切实做到依法行政。

为塑造城管执法队伍良好的风姿形象和精神面貌，该支队每周定期开展队列训练，并于每年春季，通过队列考核活动，检验日常训练成果，塑造执法队伍良好形象。同时，开展项目众多的体能训练活动，每年春秋两季举办职工运动会，丰富职工业余生活，进一步增强集体凝聚力和合作能力。

为提高执法人员的文明执法技能和水平，该支队狠抓执法技能训练，有计划地开展说法辩理演练，并举行“说法辩理”辩论赛，进一步增强执法人员讲法说理能力。同时开展模拟执法演练，通过模仿各种违章现场，要求执法人员对现场进行处置，对执法队伍形象、执法程序、摄像取证、文书开具等方面的工作技能进行综合考察，有力地促进执法队伍规范化建设，确保无一起不文明执法现象的发生。

规范执法 树立良好形象

在不断提高执法人员内在素质，加强队伍建设的基础上，市城建监察支队狠抓队伍规范化管理，抓好活动载体，全力打造文明规范的“漯河城市管理”。

文明有礼规范执法。该支队从多方面着重规范执法行为，一方面要求执法过程必须程序规范、文书规范、法律适用恰当，定期对执法文书进行检查，提高依法行政水平。另一方面，实行先敬礼、先亮证、先教育，要求执法语言规范、行为规范、动作规范，坚持文明优先，教育优先，管理优先，增强文明执法意识，树立文明执法标杆。

积极开展执法观摩活动。为改进执法过程中的不足，进一步提高执法水平，该支队每月召开现场执法观摩会，点评执法中存在问题，推广好的经验做法，逐步提高文明执法水平。2013年以来，该支队无一起行政复议案件被撤销、变更、确认违法或决定限期履行的案件，更无一起行政诉讼案件败诉案件。

实施“步巡查”。“步巡查”是对城管队伍的队列、形象、文明礼仪、管理、执法等全方位的考察。为塑造城管部门良好形象，该支队要求各中队每天步行列队管理，近距离查纠违章行为，注重讲法说理，文明规范执法，与市民积极沟通交流，拉近和市民之间的距离，展示城管部门良好的社会形象。

同时，该支队积极开展健康文化教育，通过举办职工运动会、拓展训练、演讲比赛、征文等健康有益的文娱活动，展现执法人员充满活力的精神面貌。积极开展爱心文化建设，如开展爱岗敬业事迹报告会、“十佳执法标兵”评选，定期捐款扶危助困，组织看望留守儿童，帮助贫困村小学生完成“微心愿”等一系列活动，弘扬社会正能量。近年来，该支队有二十多人次在省、市、区组织的各类知识竞赛、书画比赛、演讲比赛中荣获大奖，获得了“爱心包裹”捐赠先进单位、无偿献血爱心单位等一系列荣誉称号，得到了社会各界的一致好评。