征管体制改革以来，国家税务总局漯河市税务局第一稽查局充分发挥税务稽查职能，从提升层次、夯实基础、丰富形式、完善机制出发，推动文明单位创建工作不断升级，促进了税务稽查发展，促进税收工作提质增效。

树立“融合、渗透、持久、开放”的理念，提升文明单位创建水平。融合就是将文明单位创建工作与税务稽查工作有机结合起来，防止文明创建与税收工作“两张皮”的倾向；渗透就是改变一个职能部门单兵作战的格局，将文明贯穿到税务稽查工作的各个部门和环节；持久就是改变文明单位创建“热一阵、冷一阵”的状况，坚持常抓不懈，推动文明单位创建工作不断升级；开放就是改变部门及系统内部搞封闭式创建的模式，做到上下齐心、内外联动，敞开大门搞创建。

推进四大工程，夯实创建工作基础。一是推进铸魂塑型工程。深入开展理想信念、职业道德、勤政廉政等方面的教育。二是推进素质提升工程。在全局组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动；开展业务培训，在评先选优和干部提拔中加大业务素质的权重，形成学业务、强素质、做能手、比技能的良好氛围。三是推进精细管理工程。以专业化为目标，依托数据集中优势，组织推行风险管控，开展分级分类稽查，完善业务流程和人员配备，对建筑安装、房地产等行业实施精细化管理。四是推进优化服务工程。走进企业宣传国家减税降费相关政策，落实为企业减负的各项政策措施，关注群众诉求。

运用四种方法，丰富创建形式。一是领导带头。领导班子成员按照“一岗双责”规定，将“带好队、收好税”的要求与文明单位创建工作结合起来，做讲政治、讲奉献、讲清廉的表率。二是全员参与。按照“人人是窗口、个个树形象”的要求，开展“推行文明上岗、承诺文明服务、严格文明执法、塑造文明形象”系列活动。三是典型引路。在全局推选出绩效管理、依法治税等方面的先进集体和个人，使干部职工学有榜样、赶有标杆。四是搭建平台。建立了文体活动室、阅览室、荣誉室，开展了献爱心、扶贫帮困等一系列活动，使干部在健康向上的活动中受到熏陶。

强化四个保障，完善创建机制。一是组织保障。完善创建工作组织领导体系，全面实施“一把手”工程，统筹推进文明单位创建工作。二是制度保障。制订了《创建省级文明单位实施意见》，将创建工作纳入制度化轨道。三是财力保障。在从严从紧控制经费支出的基础上，保障文明单位创建工作的资金需求。四是考核保障。将文明单位创建工作与目标责任考核、绩效管理、评先选优等挂钩联动，增加考核分值，加大奖惩力度，促进创建目标早日实现。张 艳