近日,源汇区人民检察院秉持“诉源治理”的工作理念,通过府检联动,实现全区行政机关负责人出庭应诉工作检察监督与政府内部监督有效衔接,充分发挥行政机关负责人在化解行政争议中的引领示范作用,凝聚各方力量,推进法治政府建设取得新成效。
该院行政检察办案团队调取源汇区人民法院近两年行政案件卷宗90件,对案件中行政机关负责人出庭应诉现状及存在的主要问题进行核实,发现存在行政机关负责人特别是正职负责人出庭应诉率低;不出庭未说明理由或提出的理由内容空洞、缺乏说服力;委派相应工作人员出庭存在委托手续不齐、缺少身份证明等违法情形。针对调查发现的问题,该院向源汇区司法局制发检察建议,建议其主动加强与人民法院的沟通联系,掌握行政机关负责人出庭应诉信息,通过举办专题培训、庭前会商、庭审旁听、模拟法庭等形式,加强对行政机关负责人出庭应诉工作的监督考核。
主动向区政府汇报行政机关负责人出庭应诉工作情况。源汇区政府主要领导对此作出批示:区司法局履行好办公室职责,按程序规范组织、通知相关行政负责人做好诉前研判、诉中出声、诉后总结工作。源汇区司法局也回复采纳检察建议,将细化负责人出庭应诉工作具体考核指标、推动制订相关工作方案、开展业务培训,积极推动行政机关负责人出庭应诉相关事宜,提升实质性化解行政争议的成效。
6月27日,源汇区检察院积极推动源汇区政府出台相关工作规定和实施意见,明确要求由区府院联动办公室同区司法局统筹做好行政诉讼准备及应诉业务培训工作,完善应诉机制,从制度层面规范源汇区政府及其行政机关行政应诉工作,加快法治政府建设,促进社会和谐稳定。7月6日下午,源汇区司法局组织开展源汇区行政应诉管理工作培训。源汇区人民法院行政审判团队负责人就行政应诉常见问题及注意事项,结合源汇区行政应诉实际情况,对应诉工作难点、重点问题进行针对性讲解,理清行政应诉工作思路,明确标准、统一共识。
季闻博